برنامج التمويل الصغير / الاونروا

نبذة وخدمات المؤسسة

توفّر الأونروا من خلال برنامج التمويل الصغير فرصاً لتوليد الدخل للاجئين الفلسطينيين، بالإضافة إلى الفئات الفقيرة و المهمشة الأخرى التي تعيش وتعمل بالقرب منهم. ويقدّم برنامج التمويل الصغير خدمات الائتمان والخدمات المالية المكمّلة للأسر والنساء والشباب وأصحاب المشاريع الصغيرة. وتُسهم هذه الاستثمارات في استحداث فرص العمل والحفاظ عليها، والحدّ من الفقر، وتمكين اللاجئين ليكونوا محرّكي تنميتهم الذاتية.

يقدّم برنامج التمويل الصغير في الاونروا مجموعة من منتجات الاقراض التي تهدف إلى تلبية الاحتياجات المتنوعة للاجئين الفلسطينيين، بما في ذلك التمويل التشغيلي وقروض الاستثمار لروّاد الأعمال والمنشآت الصغيرة، إلى جانب القروض الاستهلاكية وقروض الإسكان للأسر ذات الدخل المنخفض. كما تركّز أنشطة التوعية على المناطق الحضرية الفقيرة التي تُعد مراكز للأنشطة التجارية والصناعية، وتستضيف كثافة عالية من اللاجئين الفلسطينيين والفئات الفقيرة المجاورة.

تعمل الخدمات المالية في قسم التمويل الصغير وفقاً للمعايير والممارسات العالمية للقطاع. كما يقوم القسم بتقديم خدمات مالية مستدامة على أساس مبدأ الاستمرارية، وبما يشمل فرض أسعار فائدة ميسورة ومتوافقة مع مستويات الأسعار المعتمدة لدى مؤسسات التمويل الصغير الأخرى.

ضمن هيكل الأونروا، يُعد قسم التمويل الصغير برنامجاً مستقلاً تحت البرنامج الفرعي رقم 4: «تحسين فرص كسب العيش للاجئين الفلسطينيين». ويُدير عملياته على أسس مستدامة اعتماداً على الدخل المتحقق من أنشطة الإقراض لتغطية تكاليفه التشغيلية. ونظراً لكونه ممولاً ذاتياً وخارج ميزانية البرنامج العادي للوكالة ، فإنه يتمتع بتعيين مدققين مستقلين ونظام مالي مستقل، كما يصدر بيانات مالية مدققة منفصلة

بدأت أنشطة التمويل الصغير في الأونروا في غزة عام 1991 برأسمال أولي يقل عن 500,000 دولار أمريكي، حيث كانت تعمل من خلال مكتب واحد في غزة، وتشغّل أقل من 20 موظفاً، وتقدّم منتجاً واحداً فقط من القروض يستهدف المشاريع الصغيرة والمتوسطة.

وفي عام 1996، تم توسيع عمليات البرنامج لتشمل الضفة الغربية. ومنذ ذلك الوقت، ظلّ هذا القسم واحداً من أكبر مؤسسات التمويل الصغير وأكثرها ديناميكية في فلسطين، وتحوّل لاحقاً إلى مؤسسة إقليمية بعد توسّع نشاطاته الإقراضية إلى الأردن وسوريا في عام 2003.

واليوم يُعد برنامج التمويل الصغير في الأونروا صاحب أكبر عمليات إقليمية في هذا المجال، حيث يدير شبكة تضم 26 فرعاً ووحدة ائتمانية موزّعة في مناطق العمليات الأربع، ويقدّم خدمات إقراض شاملة لمختلف الشرائح، بما في ذلك الأعمال التجارية، وتحسين المساكن، والقروض الشخصية للفئات المستهدفة.

كما تطوّرت رؤية البرنامج عبر السنوات لتصبح: "الوصول إلى من يصعب الوصول إليهم؛ وتقديم خدمات التمويل الصغير لتعزيز التنمية الاجتماعية-الاقتصادية وتحقيق مستوى معيشي كريم".

في حين تطوّرت رسالته لتصبح: "تحسين جودة حياة اللاجئين الفلسطينيين والفئات المجاورة والمهمّشة من خلال تقديم خدمات تمويل صغير عصرية، قائمة على الطلب، ومحوكمة رقمياً؛ بهدف خلق فرص العمل والحفاظ عليها، وتمكين النساء والشباب اقتصادياً، وتوفير فرص توليد الدخل وبناء الأصول